Слово «конституция» происходит от латинского constitutio — установление, учреждение, устройство. В Древнем Риме отдельные акты императорской власти, которыми учреждались новые порядки, именовались конституциями. Однако современное значение этому термину стали придавать лишь в период возникновения буржуазных государств, когда с помощью конституции учреждались буржуазные порядки в той или иной стране. Первой писаной конституцией (т. с. представляющей единый основной закон с внутренней структурой, которому должны были соответствовать все другие правовые акты в стране) можно назвать Конституцию США, принятую в 1787 г. и действующую до сих пор. В Европе первыми писаными конституциями были Конституции Франции 1791 г. и Конституция Польши 1791 г. В настоящее время конституция — не только правовой акт. В ее содержании присутствуют ориентиры справедливости для всего общества.
В то же время конституции как любому нормативному правовому акту присущи следующие признаки: общеобязательность; формальная определенность; многократность применения ее норм к общественным отношениям определенного вида; защищенность принудительной силой государства.
Конституция обладает и особыми юридическими свойствами , отличающими ее от всех иных правовых актов. Это связано с тем, что в современных условиях конституция является основным законом государства и в отличие от других законов является актом правового учредительства. В ней весь уклад жизни общества и государства приобретает первоначальную правовую форму. Конституция как основной закон государства учреждает, юридически оформляет политическую форму существования общества, систему органов государственной власти, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.
В отличие от обычных законов основной закон государства должен быть стабильным и долговременным, поэтому нормы конституции имеют общий характер, а сама конституция принимается путем референдума (Россия, Франция, Греция, Испания), конвентом (США), учредительным собранием (Индия, Италия) или специально созываемым конституционным собранием страны. Конституция может быть октроирована, т. е. введена в одностороннем порядке актом исполнительной власти — главы государства.
Конституция РФ была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. и вступила в силу 25 декабря 1993 г. после официального подсчета голосов Центральной избирательной комиссией РФ, которая признала референдум состоявшимся, а Конституцию — принятой. В связи с этим прекратила свое действие Конституция РФ. принятая 12 апреля 1978 г. Это был очень важный шаг в осуществлении конституционной реформы.
Но с принятием Конституции конституционная реформа в России не закончилась. Ее продолжением являются принятие предусмотренных Конституцией федеральных конституционных законов (некоторые уже приняты, например о Конституционном Суде РФ, о Правительстве РФ), приведение законодательства в соответствие с Основным законом, а также возможные и допустимые изменения самой Конституции.
Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов.
Преамбула , т. е. вводная часть, не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение, так как в ней указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции. Раздел 1, состоящий из девяти глав, является основной частью Конституции РФ. Раздел 2 включает заключительные и переходные положения.
В Конституции РФ получила закрепление новая концепция организации государственной власти, в основу которой положена идея разделения властей. В гл. 1 «Основы конституционного строя» утверждаются основные принципы организации и деятельности государства. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной; признаются многопартийность, идеологическое многообразие (ст. 13).
В гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» в точном соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права утверждается приоритет прав и свобод граждан над интересами государства. Эта идея является одной их основополагающих в Конституции РФ.
Глава 3 называется «Федеративное устройство». После подписания Федеративного договора 31 марта 1992 г. Российское государство стало федеративным не только по форме, но и по содержанию.
В настоящее время территория РФ состоит из территорий ее субъектов (республики в составе Российской Федерации, края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономные округа, автономная область). Субъектам РФ удалось найти компромиссную формулу сочетания общих и частных интересов, каждый из них получает конституционные возможности для полноценною развития.
Остальные главы посвящены системе государственной власти и принципам организации местного самоуправления в России.
Конституция РФ как Основной закон нашей страны обладает важными юридическими признаками.
В отличие от других законодательных актов Конституция РФ имеет учредительный, основополагающий характер. Она регулирует широкую сферу общественных отношений, наиболее важные из них, которые затрагивают коренные интересы всех членов общества. Предметом конституционного регулирования являются основные свойства политической, экономической, социальной и духовной сфер жизни общества. Поэтому конституционные нормы — основополагающие для деятельности государственных органов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан. Нормы Конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам.
Верховенство как юридическое свойство Конституции РФ означает, что она по значимости регулируемых отношений и правовой силе ее норм составляет вершину системы права и действует на всей территории РФ. Как основной источник права Конституция РФ содержит исходные начала всей системы права. Все законы и иные акты государственных органов издаются на ее основе и в соответствии с ней. Текущее законодательство развивает положения Конституции. В ряде случаев Конституция РФ содержит указания о необходимости принятия того или иного закона (например, ст. 70 закрепляет, что статус столицы нашего государства устанавливается федеральным законом). Как юридическая база законодательства Конституция РФ — центр правового пространства, она определяет согласованность развития и систематизации права.
Высшая юридическая сила Конституции РФ определяется с тепенью ее обязательности. Соблюдать Конституцию должны все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения (ч. 1 ст. 15). Ее нарушение признается правонарушением, а виновные лица в зависимости от тяжести содеянного привлекаются к различным видам ответственности. Строгое и точное соблюдение Конституции — это наивысшая норма поведения для всех субъектов права.
Прямое действие Конституции РФ означает, что установленные ею нормы, принципы используются прямо и непосредственно при регулировании конкретных отношений, не требуется принятия дополнительных нормативных актов. В применении Конституции РФ не может быть отказано под предлогом отсутствия федерального закона, иного нормативного акта, призванного определить порядок действия соответствующей конституционной нормы.
Стабильность Конституции РФ обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения. Конституция характеризуется устойчивостью и защищена от поспешных корректировок особым порядком внесения в нее поправок. Согласно нормам гл. 9 Конституцию РФ можно принять либо на референдуме, либо на специально созванном Конституционном Собрании. Поправки к гл. 3-8 Конституции принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона (необходимо, чтобы за поправку проголосовали две трети депутатов Государственной Думы и три четверти членов Совета Федерации). Затем требуется одобрение поправок органами законодательной (представительной) власти не менее чем двумя третями субъектов РФ. Предложения о новой редакции гл. 1, 2, 9 рассматриваются Конституционным Собранием либо могут быть вынесены на всенародное голосование — референдум; поправки в них не вносятся. Пересмотр гл. 1, 2, 9 Конституции РФ имеет принципиальное значение, которое влечет существенное изменение Конституции, почти равносильное принятию новой. Поэтому названные главы не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием (ч. 1 ст. 135).
Юридические особенности Конституции РФ
Конституция РФ 1993 г. является писаной. Она принята на референдуме, изменяется в жестком порядке, за исключением процедуры внесения в ее ст. 65 новых наименований субъектов Федерации.
Конституция РФ имеет прямое действие (ч. I ст. 15, ст. 18). Заранее невозможно нормативно упорядочить все возможные проявления жизнедеятельности, поэтому в правовой системе должны быть средства, которые при отсутствии отраслевых норм могут использоваться для разрешения конкретных жизненных затруднений. Именно на этом и специализируются конституционные нормы, предназначенные для закрытия «белых пятен» в правоприменительной практике. Конституция действует прямо и в том случае, когда имеющиеся правовые нормы ей не соответствуют. Прямое или непосредственное действие конституционных норм означает право граждан непосредственно опираться на них при осуществлении своих прав. Например, при обращении в суд за защитой права на благоприятную окружающую среду гражданину достаточно указать на конституционную норму (ст. 42) как на источник закрепления данного права. Он не обязан ссылаться на нормы экологического, санитарно-эпидемиологического, градостроительного и другого законодательства. Тем более что в отраслевом законодательстве могут отсутствовать необходимые правила.
Конституция РФ обладает верховенством (ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15). Ни один акт, от кого бы он ни исходил, не может быть принят, если он идет вразрез с положениями Конституции. Если же положениям Конституции противоречит акт, принятый до ее вступления в действие, то он должен быть приведен в соответствие с ней. Кроме того, из названного свойства Конституции вытекает обязанность законодателя детализировать ее содержание в отраслевом законодательстве. Названная обязанность вовсе не исчерпывается принятием законов, прямо предусмотренных Конституцией РФ (о государственных символах, о Правительстве, о Конституционном Суде и т. п.). Отраслевое законодательство должно максимально раскрывать содержание любых конституционных норм. В развитии конституционных норм особое значение принадлежит федеральным конституционным законам (ст. 108) — передаточному звену между Конституцией и обычным законодательством, детализирующему наиболее важные ее положения. Задача детализации конституционного содержания лежит и на правоприменительных органах, тех же судах.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу (ч. 1 ст. 15). Следовательно, при столкновении конституционной нормы и иных правовых норм всегда должна применяться норма Конституции. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ гласит, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Приведенное правило в силу высшей юридической силы Конституции не распространяется на нее саму, а также на законы о поправках к ней.
Высшая юридическая сила Конституции РФ дополняется особым статусом гл. 1 «Основы конституционного строя». Положениям этой главы не могут противоречить любые другие положения Конституции. Значит, нормы, закрепляющие основы конституционного строя, обладают большей юридической силой, чем иные нормы Конституции. Главу 1 иногда именуют «конституцией в конституции». Другие нормы Конституции РФ развивают, уточняют положения гл. 1, вытекают из них. Так, на детализацию положений ст. 2 Конституции РФ о человеке, его правах и свободах как высшей ценности и об обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина направлены нормы гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ.
Еще одна особенность Конституции РФ — особый порядок ее охраны. Все государственные органы призваны обеспечивать действенность Конституции. Однако в стране учрежден и специализированный орган конституционного контроля — Конституционный Суд РФ. К исключительной компетенции Конституционного Суда относятся толкование Конституции, проверка на предмет конституционности действующего законодательства, не вступивших в силу международных договоров.
К числу содержательных особенностей Конституции РФ относятся: сжатое, но комплексное закрепление устройства государства и негосударственных институтов; приоритетное регулирование прав и свобод людей по сравнению с их обязанностями; учреждение федерализма, республиканской формы правления, демократического правового режима. Структура Конституции РФ включает преамбулу и два раздела. В первом из них девять глав, включающих 137 статей. Раздел второй «Заключительные и переходные положения» состоит из девяти пунктов.
Одни положения российской Конституции могут быть квалифицированы как реальные (например, нормы о статусе Президента), другие остаются в значительной мере фиктивными (нормы о правах и свободах человека и гражданина).
Особенности Конституции РФ
1. Принимается народом (или от его имен и): 12 декабря 1993 г. в результате всенародного голосования был одобрен проект новой Конституции РФ
2.Имеет учредительный характер : В Конституции РФ воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти. Смысл учредительной власти: право утверждать основы общественного и государственного устройства
3. Обладает высшей юридической в ластью (Об этом прямо сказано в ст. 15 Конституции РФ. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Основному закону)
4.Имеет всеохватывающий характер (Конституция РФ распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, социальную, политическую, духовную), в рамках которых она регулирует базовые основы общественных отношений)
5 Является основой для всех иных источников права (Принципы и положения Конституции РФ играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства. Именно Конституция регулирует сам процесс правотворчества, т. е. устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции РФ названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней)
6. Отличает особый п орядок охраны (Ст. 80 (ч. 2) Конституции РФ устанавливает, что Президент России является ее гарантом. В своей присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации (ч. 1, ст. 82). Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. Президент, Совет Федерации и Государственная Дума могут инициировать в Конституционном Суде России процедуру разрешения споров о соответствии Конституции нормативных актов, указанных в ст. 125 Основного закона РФ. Конституционный Суд РФ - это орган, специальной задачей которого является правовая охрана Конституции)
Структура Конституции РФ
По своей структуре Конституция РФ состоит из преамбулы (вступительной части) и двух разделов:
Преамбула: Провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.
П ервый раздел : Основы конституционного строя1-16) Сущность государства; правовое положение человека и гражданина; принципы социальных и экономических отношений
Глава 2 ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 17
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
1. Все равны перед законом и судом.
1. Каждый имеет право на жизнь.
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Эта глава наиболее обширна по объему и подробно разработана. Ей принадлежат 48 из 137 статей Конституции России, т. е. более трети всех ее статей.
Второй раздел Конституции Российской Федерации носит название «Заключительные и переходные положения»
не только поименно перечисляет все 89 субъектов РФ, но и подробно конкретизирует и развивает общие принципы и устои российского федерализма, закрепленные в ст. 5 Конституции РФ (равноправие субъектов Федерации, государственная целостность РФ, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, равноправие и самоопределение народов) . В ней определяется статус каждого из видов субъектов РФ (совместно с их конституциями или уставами) , а также пути его изменения. В этой также обширной главе большое и важное место занимают вопросы предметов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов. В данной главе также закрепляются исходные положения о государственных языках и национально-языковой политике, о гарантии прав коренных малочисленных народов, о национальной символике и т. д.
Главы 4, 5, 6 и 7 конкретизируют республиканскую форму правления РФ и закрепляют систему ее органов государственной власти
В главе 4 «Президент Российской Федерации» определяется его статус и полномочия, из которых совершенно очевидно следует, что РФ - президентская республика с очень сильной президентской властью.
Глава 5 «Федеральное Собрание» как глава о парламенте страны, состоящем из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации, наделяет его весьма ограниченными функциями и права: в основном функциями и правами представительного и законодательного органа.
В главе 6 «Правительство Российской Федерации» оно рассматривается как орган, осуществляющий исполнительную власть. По указанным выше причинам оно также ограничено в своих полномочиях, особенно в связи с чрезвычайно широкими полномочиями Президента РФ.
Глава 7 «Судебная власть» устанавливает, что правосудие в РФ осуществляется только судом, а судебная власть - посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Она закрепляет независимость, несменяемость и неприкосновенность судей. Здесь же речь идет о прокуратуре как единой централизованной системе во главе с Ген. прокурором РФ.
Глава 8 определяет основы местного самоуправления, устанавливает, что оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» , в которой говорится о том, кто может вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституци
1) 43 статья Конституции РФ:
1. Каждый имеет право на образование.
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования.
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Реферат
«Общая характеристика содержания Конституции РФ»
по дисциплине «Правоведение»
ИСПОЛНИТЕЛЬ
Студентка группы 4210
Гапонова Ю. Г.
РУКОВОДИТЕЛЬ
Малышева Н.И.
Введение
Термин «конституция» происходит от латинского слова «constitutio» - «устанавливаю», «учреждаю».
Конституция - это основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и регулирующий наиболее важные общественные отношения: объем прав и свобод человека и гражданина, устройство общества и государства, механизм осуществления государственной власти и местного самоуправления.
Действующая ныне Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием (референдумом).
Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Данная работа посвящена структуре и содержанию действующей Конституции РФ. Работа состоит из частей, содержание которых в основном совпадает с основными разделами Конституции.
Основное содержание Конституции РФ 1993г.
Российская Конституция как по форме, так и по содержанию существенно отличается от своих предшественниц. Так, приоритет прав и свобод человека, как основной принцип правового государства, выразился в том, что соответствующая глава в тексте Конституции предшествует главам об органах государственной власти.
1. Основы конституционного строя (ст.ст.1-16);
2. Права и свободы человека и гражданина (ст.ст. 17-64);
3. Федеративное устройство (ст.ст. 65-79);
4. Президент (ст.ст.80-93);
5. Федеральное Собрание (ст.ст. 94-109);
6. Правительство Российской Федерации (ст.ст.110-117);
7. Судебная власть (ст.ст. 118-129);.
8. Местное самоуправление (ст.ст. 130-133);
9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст.ст. 134-137).
Основное социальное содержание Конституции Российской Федерации определяется ее принципами.
Основные принципы:
Приоритет прав и свобод человека и гражданина над иными ценностями общества и государства;
Народный суверенитет;
Государственный суверенитет;
Федерализм, разделение властей;
Экономическая свобода;
Многообразие форм собственности;
Единство экономического пространства;
Гарантирование местного самоуправления и другие.
Основополагающим по отношению ко всем остальным положениям Конституции является принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина . Статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и устанавливает обязанность государства признавать, соблюдать защищать права и свободы человека и гражданина. Эти ценности не устанавливаются законодателем, они должны гарантироваться, соблюдаться и защищаться государством. Основные права и свободы человека объявляются неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения.
Принцип народного суверенитета означает, что многонациональный народ России является единственным источником власти и носителем суверенитета в Российском государстве. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.
Перечисленные принципы являются одновременно и основами конституционного строя Российской Федерации. Это означает, что они определяют содержание, главный смысл не только Конституции, но и устройство общества и государства в целом.
Основы конституционного строя Российской Федерации изложены в первой главе Основного Закона. Согласно ст. 135 положения этой главы (как и глав 2 и 9) не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
Основой конституционного строя является то, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1).
Федеративное устройство (глава 3)
Ниже приведено значение понятий «федерация», «конфедерация», «унитарное государство», выражающих основные формы государственного устройства.
Федерация - это форма государственного устройства, при которой входящие в состав единицы (земли, штаты) имеют собственные конституции или уставы, законодательные, исполнительные, судебные органы; при этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти, устанавливается единое гражданство, денежная система и т. д.
Конфедерация - это форма государственного устройства, при которой государства полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления; при этом они создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических и т. д.)
Унитарное государство - это государство, состоящее из государственных территориальных единиц, не имеющих своей конституции, законов, правительства.
Основы федеративного устройства Российской Федерации.
В ст. 5 Конституции говорится, что федеративное устройство Российской Федерации основано на ее:
Государственной целостности;
Единстве системы государственной власти;
Разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
Равноправии и самоопределении народов в РФ.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.
Территория Российской Федерации целостна и неприкосновенна. Конституция не допускает выхода субъектов РФ из ее состава, отрицает сепаратизм (движение за отделение той или иной части государства и создание нового государства).
В состав Российской Федерации входят 89 субъектов РФ:
21 республика;
49 областей;
2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург);
1 автономная область;
Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Остальные субъекты Федерации имеют свой устав и законодательство.
Предметы ведения РФ и субъектов Федерации . Суть федерации - разумное и взвешенное, взаимовыгодное подчинение субъектов РФ Центру, а так же учет Центром интересов субъектов РФ. Федеративное устройство подразумевает баланс предметов ведения и полномочий, как Центра (Российской Федерации), так и мест (субъектов РФ). В исключительном ведении Российской Федерации (Центра) находятся наиболее важные предметы, такие как:
принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, федеративное устройство и территория РФ, федеральная государственная собственность, вопросы войны и мира и др.
В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:
обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами и др.
Во всех других сферах, которые не относятся к ведению РФ или совместному ведению, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
Осуществление государственной власти в Российской Федерации
(главы 4-7)
Президент Российской Федерации - это выборный глава государства, как и в большинстве современных государств с республиканской формой правления. В нашей стране институт президентской власти достаточно нов. Впервые институт президентской власти был введен еще в СССР в период так называемой перестройки. далее наступила очередь республик, входивших в СССР. Первый Президент Российской Федерации был всенародно избран 1991 г.
По Конституции Российской Федерации, Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.
Конституция РФ наделяет Президента РФ очень большими полномочиями. В течение четырех лет - срока своего пребывания на посту - Президент участвует в формировании Правительства РФ Председателя Центрального банка РФ, состава Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, предлагает кандидатуру Генерального прокурора РФ; формирует к возглавляет Совет Безопасности РФ, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ, назначает и отзывает послов. Он назначает выборы Государственной думы, может распустить ее в случаях, предусмотренных Конституцией, назначает референдумы, вносит законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, может ввести в стране чрезвычайное положение.
Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации.
Парламент – это высший выборный представительный орган государственной власти. Парламентом России ныне является Федеральное Собрание, пришедшее на смену Верховному Совету РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Палаты заседают раздельно. Предметы их ведения различны.
Совет Федерации, например, утверждает изменения границ между субъектами РФ, назначает выборы Президента РФ, назначает на должность судей Конституционного Суда РФ, Генерального прокурора РФ и др.
Государственная Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства РФ, решает вопрос о доверии Правительству РФ, назначает на должность Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека, объявляет амнистию и др.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Затем они передаются на рассмотрение и одобрение Совету Федерации. Закон вступает в действие после его подписания Президентом РФ.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Государственная дума состоит из 450 депутатов. Она избирается сроком на четыре года. Депутатом Государственной думы может быть избран имеющий право участвовать в выборах гражданин РФ, достигший 21 года. Депутаты Госдумы работают на профессиональной постоянной основе.
Правительство РФ.
Высшим органом исполнительной власти в Российской Федерации является Правительство РФ . Оно состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной думы. После назначения на должность Председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (министерствах, госкомитетах и т. д.) и предлагает кандидатуры своих заместителей и федеральных министров.
Правительство разрабатывает и представляет Госдуме для утверждения федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, управляет федеральной собственностью, принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан и др.
Судебная власть. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Подавляющее большинство дел рассматривается районными, городскими, областными судами. Создание чрезвычайных судов не допускается. Судьи несменяемы, неприкосновенны, независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дела во всех судах открытое. В судопроизводстве осуществляются принципы состязательности и равноправия сторон. Предусмотрено участие присяжных заседателей в судопроизводстве - в случаях, предусмотренных федеральным законом. Присяжные заседатели участвуют, например, в рассмотрении дел о тяжких преступлениях.
В систему судебной власти Российской Федерации входят: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, республиканский суд, областной суд, краевой суд, городской суд, районный суд.
Главная компетенция Конституционного Суда РФ - рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, конституций республик, уставов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров между Центром и субъектами РФ, а также договоров между субъектами РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ.
Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Высшей компетенцией в разрешении экономических споров и иных дел обладает Высший Арбитражный Суд РФ. Оп осуществляет судебный надзор за арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики в своей области.
Следует иметь в виду, что Прокуратура РФ не входит в систему судебной власти. Она составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Последний назначается на должность и освобождается от нее Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуратура, как и другие правоохранительные органы, поддерживают законность и правопорядок от имени граждан.
Конституция обладает рядом юридических свойств. Наиболее значимым из них является ее наивысшая юридическая сила . Это положение закреплено в ст. 15 Конституции РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ
Высшая сила конституционных норм означает, что, в случае противоречия между нормами Конституции и иными законами, действуют нормы Основного закона.
Конституция выделяется особым юридическим содержанием. Особенность Конституции Российской Федерации состоит в предмете правового регулирования основы организации государства и общества. Конституция формулирует целостное представление о государстве, положении в нем личности.
Конституционные поправки.
Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются Федеральным Собранием в порядке, предусмотренном статьёй 108 Конституции Российской Федерации для принятия федеральных конституционных законов, но, согласно толкованию Конституции Российской Федерации, конституционные поправки принимаются не в форме федеральных конституционных законов, а в особой форме - в форме законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации. Законы о конституционных поправках после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации подписываются Президентом Российской Федерации, обнародуются и вступают в силу. Представляется, что поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации не должны противоречить главам 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации.
Порядок принятия и вступления в силу поправок к главам 3-8 Конституции Российской Федерации (далее - конституционные поправки) определяется статьями 108, 134, 136 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». Субъекты инициативы предложения о принятии поправки к Конституции РФ установлены статьёй 134 Конституции РФ и рассмотрены в пункте 1.7. Конституционные поправки принимаются Федеральным Собранием в том же порядке, который предусмотрен для принятия федеральных конституционных законов и вступают в силу после одобрения органами законодательной власти не менее, чем двух третей (60 из 89) субъектов Российской Федерации
Изменение Конституции.
Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, отличаются по юридической природе от поправок к Конституции Российской Федерации, такие изменения вносятся в упрощённом порядке. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации устанавливается статьями 65, 66, 108, 137 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».
Статья 137 Конституции Российской Федерации предусматривает две особые, упрощённые процедуры для изменения статьи 65 Конституции Российской Федерации. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. В случае изменения наименования субъекта Российской Федерации его новое наименование подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.
Иные изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации могут быть внесены только путём принятия конституционных поправок.
Заключение
Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием (референдумом).
Конституция Российской Федерации состоит из 9 глав:
1. Основы конституционного строя.
2. Права и свободы человека и гражданина.
3. Федеративное устройство.
4. Президент.
5. Федеральное Собрание.
6. Правительство.
7. Судебная власть.
8. Местное самоуправление.
9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Основными ее принципами являются: приоритет прав и свобод человека и гражданина над иными ценностями общества и государства; народный суверенитет; государственный суверенитет; федерализм, разделение властей; экономическая свобода; многообразие форм собственности; единство экономического пространства; гарантирование местного самоуправления и другие.
Характерной особенностью действующей российской конституции является приоритет прав и свобод человека.
Конституция Российской Федерации 1993 года относится к разряду «жестких» конституций. Особый порядок принятия конституционных поправок и пересмотра Конституции обеспечивает стабильность Конституции, предотвращает использования конституционных поправок в качестве средства политической борьбы.
Список использованной литературы
1. Бошно С.В., Правоведение, учебник, М., «Эксмо», 2004.
2. В.Е. Чиркин Президентская власть // Государство и право № 5, 1997
3. вступительной статьей академика Б.Н. Топорина). – М.: Юристъ, 1997.
4. Государство и право // № 8, 1997.
5. изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений) //
1. Конституция Российской Федерации
6. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. (Российская газета, 1993, 25 декабря).
7. Конституция РФ. Научно-практический комментарий. (Под ред. и со
9. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории советской Конституции. -М.:
10. Лысенко В.Н. Развитие Федерации и Конституция России (Конституционные
2. Основы государства и права. Учебное пособие. Под общей редакцией
11. Основы права, том1, ФАпОРФ, МАДИ, ЗО, М.,2005.
12. Политиздат. 1987.
13. Пособие для вузов. М.: Закон и Право. 1997.
14. Румянцев О.Г., Основы конституционного строя России, «Юрист», М.,1994.
15. С.А.Комарова. М.: Манускрипт, Русь-90, 1996.
16. ФЗ “О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ” от
17. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд.
Статья 1 Понятие РФ.
Статья 2 Права и свобода высшая ценность.
Статья 3 Народ и власть.
Статья 4 Суверенитет РФ (территория).
Статья 5 Состав РФ (равноправие): субъекты (83), республик-21, краев-9, областей-46, городов Ф.З - 2., автономная область-1, округов-4.
Статья 6 Гражданство РФ.
Статья 7 РФ - социальное государство.
Статья 8 Свобода Экономического пространства, перемещение товаров, услуг и финансовых средств.
Статья 9 Земля и природные ресурсы (основы, собственность).
Статья 10 Ветви власти в РФ (разделение властей).
Статья 11 Кто осуществляет власть в РФ.
Статья 12 В РФ признается и гарантируется местное самоуправление.
Статья 13 Идеологическое, политическое многообразие (объединения). Статья 14 РФ - светское государство (религия).
Статья 15 Высшая юридическая сила Конституции РФ.
Статья 16 Глава составляет основы конституционного строя.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (17-64 ст.)
Статья 17 Права и свободы человека и гражданина (обеспечение).
Статья 18 Права и свободы, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность власти.
Статья 19 Все равны перед законом и судом. (Мужчина и женщина).
Статья 20 Право на жизнь (смертная казнь).
Статья 21 Достоинство личности охраняется (пытки, насилие, эксперименты, опыты).
Статья 22 Право на свободу и личную неприкосновенность (защита чести, доброго имени).
Статья 23 Частная жизнь, личная (семейная) тайна, (переписка, переговоры).
Статья 24 Информации о частной жизни (доступ, использование, распространение).
Статья 25 Жилище неприкосновенно.
Статья 26 Право Национальной принадлежности и родного языка.
Статья 27 Свобода передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статья 28 Свобода совести, вероисповедания (гарантируется государством).
Статья 29 Свобода мысли и слова (гарантируется государством). Цензура запрещается.
Статья 30 Право на объединение, профессиональные союзы.
Статья 31 Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32 Право участвовать в управлении, избирать и быть избранными равный доступ к государственной службе.
Статья 33 Право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 34 Право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
Статья 35 Право частной собственности охраняется законом. Право наследования.
Статья 36 Право иметь в частной собственности землю.
Статья 37 Труд свободен. распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию право на отдых.
Статья 38 Материнство и детство, семья.(защита).
Статья 39 Социальное обеспечение по возрасту, болезни, пенсии и социальные пособия.
Статья 40 Каждый имеет право на жилище.
Статья 41 Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Статья 42 Право на благоприятную окружающую среду.(информацию о ней).
Статья 43 Право на образование (общедоступность, обязательность начального, бесплатность).
Статья 44 Свобода литературного, художественного, научного, технического творчества, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45 Государственная защита прав и свобод человека и гражданина. (Каждый вправе защищать свои права).
Статья 46 Гарантируется судебная защита его прав и свобод (самозащита).
Статья 47 Не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, присяжных заседателей.
Статья 48 Право на бесплатную юридическую помощь (адвокат).
Статья 49 Презумпция невиновности.
Статья 50 Осужден за одно и то же недопустимые доказательства, пересмотр приговора помилование или смягчение наказания.
Статья 51 Свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Статья 52 Права потерпевших охраняются законом.
Статья 53 Право на возмещение государством вреда.
Статья 54 Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Статья 55 Отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
Статья 56 Ограничения в условиях ЧП (Чрезвычайного Положения).
Статья 57 Обязанность платить налоги и сборы.
Статья 58 Обязанность сохранять природу и окружающую среду.
Статья 59 Защита Отечества является долгом и обязанностью.
Статья 60 Самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61 Не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству (покровительство).
Статья 62 Двойное гражданство (права и обязанности).
Статья 63 Политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Статья 64 Основы правового статуса личности в РФ.
Глава 3. Федеративное устройство (65-79 ст.)
Статья 65 О составе РФ субъекты РФ: (21республика; 9 краев; 46 областей; 2 городаФЗн.;1 Авт. обл.;4 Авт. округов)
Статья 66 Статус республики , края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией и уставом, может быть изменен по взаимному согласию
Статья 67 Территория РФ и Границы (состав и суверенитет).
Статья 68 Государственный язык РФ-русский (в республиках - свой).
Статья 69 Права коренных малочисленных народов
Статья 70 Государственные флаг, герб и гимн РФ, Столица (описание, статус, использование).
Статья 71 В ведении Российской Федерации находятся: (18) .
Статья 72 В совместном ведении РФ и субъектов находятся: (14).
Статья 73 Вне пределов ведения Р и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 74 Не допускается установление таможенных границ, и иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
Статья 75 Рубль.
Статья 76 По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы (действие законов).
Статья 77 Состав (Система) органов государственной власти республик, краев, областей.
Статья 78 Федеральные органы власти могут (территориальная организация).
Статья 79 Передача полномочий РФ (участие в международных объединениях).
Глава 4. Президент российской федерации (80-93 ст.)
Статья 80 Президент.(глава, гарант, определяет, представляет).
Статья 81 Срок, требования, порядок избрания.(6 лет, старше 35 лет, 10 лет в РФ).
Статья 82 Присяга Президента.
Статья 83 Обязанности Президента.(12)
Статья 84 Обязанности Президента. (6)
Статья 85 Обязанности Президента (дополнительные).(разногласия)
Статья 86 Задачи Президента. (4)
Статья 87 Оборона (военное положение).ВГК.
Статья 88 Чрезвычайное положение (порядок введения).
Статья 89 Президент: гражданство, убежище, награды, почетные звания, высшие воинские и специальные звания, помилование.
Статья 90 Издает Указы и Распоряжения.
Статья 91 Неприкосновенность.
Статья 92 Вступление в должность Президента и прекращение.
Статья 93 Отрешение от должности
Глава 5. Федеральное собрание (94-109 ст.)
Статья 94 Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ.
Статья 95 состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов. Дума из 450 депутатов.
Статья 96 Дума на пять лет.
Статья 97 Депутат (требования).
Статья 98 Неприкосновенность депутата.
Статья 99 Работа парламента.
Статья 100 Заседания парламента.
Статья 101 Руководство парламентом.
Статья 102 Вопросы ведения верхней палаты парламента.
Статья 103 Вопросы ведения нижней палаты парламента.
Статья 104 Право законодательной инициативы.
Статья 105 Принятие законов Н. Палатой.
Статья 106 Контроль принятия законов В. Палатой.
Статья 107 Подписание и обнародование.
Статья 108 Конституционные законы.
Статья 109 Роспуск Думы.
Глава 6. Правительство российской федерации (110-117 ст.)
Статья 110 Правительство (состав).
Статья 111 Назначение Председателя Правительства.
Статья 112 Структура Правительства.
Статья 113 Основные направления деятельности Правительства.
Статья 114 Задачи Правительства (7).
Статья 115 Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Статья 116 Правительство слагает свои полномочия.
Статья 117 Правительство может подать в отставку, продолжает действовать до сформирования нового Правительства.
Глава 7.Судебная власть (118-129 ст.)
Статья 118 Правосудие, судопроизводство, суд.
Статья 119 Требования к Судьям.
Статья 120 Независимость и подчинение.
Статья 121 Несменяемость и полномочия.
Статья 122 Неприкосновенность (уголовная ответственность).
Статья 123 Открытость, заочность, состязательность и равноправие сторон (присяжные заседатели).
Статья 124 Финансирование судов
Статья 125 Состав Конституционного Суда (19 судей). Основные задачи(4).компетенции:
Статья 126 Верховный Суд задачи, компетенции.
Статья 127 Высший Арбитражный Суд задачи, Полномочия.
Статья 128 Назначение Судей.
Статья 129 Прокуратура задачи, Полномочия, Назначение.
Глава 8. Местное самоуправление (130-133 ст.)
Статья 130 Задачи Местного самоуправления.
Статья 131 территория Местного самоуправления.
Статья 132 Органы местного самоуправления.
Статья 133 судебная защита Местного самоуправления.
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (134-137 ст.)
Статья 134 Полномочность внесения поправок (пересмотр).
Статья 135 Порядок внесения поправок (пересмотр). гл. 1,2,9.
Статья 136 Порядок внесения поправок (пересмотр) гл. 3-8.
Статья 137 Изменения в статью 65 (федеральное устройство).
Понятие конституции РФ
Конституцией Российской Федерации называется правовой акт высшего уровня, который занимает особенное место в системе права современного государства, датой ее принятия считается 12 декабря 1993 г.
Особенности Конституции РФ:
1. Конституция представлена актом, который может приниматься народом или от его имени.
2. Народ представлен в демократическом государстве носителем суверенитета и источником власти, вследствие этого он обладает учредительной властью, которая вправе изменить базисы устройства, общества, и государства.
3. Наличие особого предмета конституционного регулирования – специфика тех отношений в обществе, которые она вправе регулировать и закреплять.
4. Юридические особенности Конституции предопределяют ее юридическую специфику, а именно:
- Верховенство Конституции – все государственные, общественные структуры, граждане должны действовать согласно принципам, нормам, концепциям, заложенным в Конституцию РФ.
- Юридическая сила Конституции – законы и правовые акты не должны вступать в противоречия с Конституцией РФ, все должны соблюдать ее и законы.
- Центральная роль в правовой системе – именно Конституция определяет, какие акты могут принимать разные органы.
- Охрана Конституции – осуществление охраны в разных формах органами государственной власти.
- Особенный порядок принятия и последующего пересмотра Конституции, внесение в нее исправлений.
Алгоритм внесений изменений и поправок.
Основными политико-правовыми свойствами Конституции РФ признано легитимность и стабильность.
- Легитимность – это принятие Конституции в установленном правом порядке или в порядке, признанном обществом. Содержание Конституции должно быть одобрено обществом, то есть легитимность Конституции является основой власти демократии и правового государства, условием авторитета, конституционной законности и правопорядка.
- Стабильность – это свойство присущее Конституции РФ, которое отражает ее устойчивый характер, слабую подверженность изменениям и переменам вследствие воздействия временных политических и социально-экономических конъюнктур.
Сущность Конституции РФ заключается в утверждении общедемократических основ, предполагает жизнь граждан в государстве как полноправных ее членов, которые согласны или не согласны с ней. Все граждане имеют право высказывать свои взгляды и их отстаивать.
Конституция РФ , которая действует на данное время – это выражение воли народа РФ, представителей разных национальностей, которая выражается всенародным голосованием, направленным на закрепление основы жизнедеятельности государства и общества, с помощью которых могут воплотить принципы общей демократии, и признают человека, его права и свободы.
Структурой Конституции РФ является порядок, с помощью которого группируются однородные конституционные нормы в разделы, главы и обуславливается последовательность их расположения.
Функции Конституции РФ
1. Юридическая функция – Конституция РФ представлена главным Законом государства и базой действующего законодательства.
2. Учредительная функция закрепляет основные базисы организации и развития государства. А именно, Конституция учреждает:
- наименование государства – Российская Федерация;
- полную власть народа – демократию;
- название всех органов государственной, исполнительной и судебной власти, наделяя их полномочиями;
- главу государства – Президента РФ.
3. Организационная функция означает регламентацию организации деятельности разных государственных институтов.
4. Политическая функция показывает роль Конституции РФ в обществе, и ставит цель ограничение политической жизнь и борьбы за власть рамками.
5. Ограничительная функция – заключается в правовом ограничении государственной власти.
6.Стабилизирующая функция свидетельствует об устойчивости государственных институтов, с помощью норм Конституции.
7. Воспитательная функция – ее задачей является формирование у граждан уважения к Конституции РФ, к личности и праву, к суду, власти, обществу и государству.
8. Внешнеполитическая функция является базисом внешнеполитической деятельности государства.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
